В рамках прошедшего телемоста между Бишкеком и Ереваном, организованного Клуб региональных экспертов Кыргызстана «Пикир» и Международной Общественной Организацией Гуманитарного Развития (Армения), эксперты Кыргызстана и Армении обсудили вопросы влияния геополитических процессов на развитие Евразийского экономического союза. В частности, речь шла как о внешних, так и внутренних угрозах и вызовах, влияющих на процессы евразийской интеграции.
Задавая тон дискуссии, сопредседатель Клуба региональных экспертов Кыргызстана «Пикир», заслуженный экономист республики Джумакадыр Акенеев подчеркнул, что в рамках ЕАЭС вопрос внешних угроз приобретает особую актуальность. В частности эксперт отметил, террористические угрозы, связанные с тем, что боевики группировки ИГИЛ, вытесненной из Сирии, вплотную подходят к границам Центральной Азии. По его словам, в Кыргызстане участились попытки экстремистских группировок дестабилизировать ситуацию.
«Органы национальной безопасности Кыргызстана за последний год смогли предотвратить множество терактов, задержав десятки членов различных террористических группировок. Буквально на днях сотрудники ГКНБ снова задержали трех экстремистов, которые вербовали людей вступить в ряды ИГИЛ. Если сейчас не решить проблему с террористами, это может негативно сказаться на безопасности ЕАЭС», - подчеркнул Джумакадыр Акенеев.
Он также отметил, что за последние годы в Кыргызстане укрепили свои позиции многие религиозные, в том числе и радикальные, течения, которые запрещены в России, Казахстане, Узбекистане и других странах.
«В республике комфортно и уютно чувствуют себя порядка двадцати религиозных организаций, запрещенных в соседних странах. Все это приводит к тому, что сегодня в нашей стране мечетей больше, чем школ. По республике много сел, где есть только одна школа и две-три мечети, каждая из которых проповедует свое направление ислама», - добавил эксперт.
Между тем, евразийская интеграция, как один из ключевых аспектов развития социально-экономической сферы, может стать объективным препятствием радикализации общества. Говоря о плюсах вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз, Джумакадыр Акенеев также напомнил, что во многом благодаря ЕАЭС, республика наращивает экспорт продукции, имеет доступ к дешевым нефтепродуктам, поставляемым из России в виде ГСМ и сырья, решает вопросы военного обеспечения и т.д.
Плюсы евразийской интеграции отметили и армянские эксперты. Председатель Международной общественной организации гуманитарного развития Арман Гукасян подчеркнул, что если бы Армения не вступила в ЕАЭС, то уже на сегодняшний день потеряла бы один миллиард долларов. Он также отметил, что благодаря евразийской интеграции республика не только выходит из экономического кризиса, но и наращивает уровень экономического развития в основном за счет роста экспорта.
Он также сообщил о том, что Армения подписала соглашение о сотрудничестве с ЕС, отметив, что республика надеется стать мостом между ЕАЭС и Евросоюзом.
«Наш парламент сейчас рассматривает данное соглашение, в этом году планируется его ратификация. По сути, это сотрудничество не должно вызвать противоречий с евразийской интеграцией, тем не менее, здесь Армении нужно учесть разные нюансы. В этом аспекте для нас важен опыт Молдавии, которая после подписания соответствующего соглашения с ЕС потеряла российский рынок. В этом плане нам интересна позиция Кыргызстана относительно взаимоотношений с Евросоюзом», - отметил Арман Гукасян.
Говоря о перспективах сотрудничества отдельных стран ЕАЭС с Европой, эксперт по вопросам геополитики Марс Сариев, подчеркнул, что Кыргызстан и Армения, будучи не только членами Евразийского экономического союза, но и являясь ключевыми государствами для своих регионов – Центральной Азии и Южного Кавказа, находятся в зоне повышенного интереса со стороны запада.
«Кыргызстан тоже получил преференции ВСП+, которые позволяют экспортировать в Европу большой перечень продукции, производимой в Кыргызстане, более того, нашими преференциями могут воспользоваться и наши соседи – Казахстан и Узбекистан», - сообщил политолог.
Нельзя исключать, что преференции Кыргызстан получил в рамках новой стратегии взаимодействия ЕС со странами Центральной Азии. В рамках этого проекта европейцы активно поддерживают и развивают формат «С5+1», предложенный Вашингтоном для стран Центральной Азии. Очевидно, что посредством продвижения данной инициативы запад пытается приобрести дополнительный канал «мягкого влияния», нацеленный на то, чтобы выбить регион из сферы влияния России.
Об этом, на прошедшей недавно пресс-конференции МИД РФ, говорил и министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он подчеркнул, что запад намерен злоупотребить форматом с целью продвижения идей, которые имеют отношение к тому, что еще при прежних администрациях называли проектом Большой Центральной Азии, суть которого заключается в том, чтобы развернуть все проекты с участием стран региона на юг без участия Российской Федерации.
Говоря о намерении запада реанимировать проект «Большая Центральная Азия», Марс Сариев отметил, что помимо пяти среднеазиатских республик в будущем европейцы планируют встроить в него Афганистан, СУАР, Монголию, а также Пакистан и Индию.
« Купировать эти процессы уже не получится, Армения хочет стать мостом в ЕС, но и страны центрально-азиатского региона хотят получить доступ к западным рынкам и финансам. Поэтому, на мой взгляд, России необходимо активно включиться в этот процесс, исходя из того, что именно Россия является основным ключевым игроком в евразийской интеграции и сохранении нашего союза. Но для этого Российской Федерации придется несколько пересмотреть свою внешнюю политику», - подчеркнул эксперт.
Заместитель председателя МООГР (Армения) Цовинар Костанян обратила внимание участников телемоста, что сотрудничество Армении с Евросоюзом не ограничится только лишь экономическим взаимодействием.
«Подписание Арменией соглашения с ЕС затрагивает также вопросы социально- гуманитарных аспектов. И если мы примем условия европейцев, то поставим под угрозу свои традиционные национальные ценности. Так, обязательным условием запада является принятие закона «о семейном насилии», а также внесение поправок в кодекс, предусматривающих уголовное наказание за дискриминацию по отношению к сексуальным меньшинствам», - отметила эксперт.
По ее словам, данные изменения в законодательство Армении проталкиваются с использованием государственных структур, которые получают для этих целей значительные гранты.
Стоит отметить, что в отношениях с Кыргызстаном ЕС также лоббирует продвижение этих западных ценностей. При прежнем президенте КР были приняты поправки в Конституцию, согласно которым решения и рекомендации международных организаций не являются обязательными для исполнения в республике. Не смотря на это, международная неправительственная организация Human Rights Watch, аффилированная с правительством США, в менторских нонах призвала нового президента КР Сооронбая Жээнбекова «прекратить дискриминацию сексуальных меньшинств, обеспечить исполнение новой редакции закона «о домашнем насилии», подтвердить важность гражданского общества и т.д.».
По словам Марса Сариева, попытки внедрения западных ценностей в Кыргызстане закончились провалом, по причине того, что они противоречат национальным ценностям и ментальности традиционного кыргызского общества . Между тем, он обозначил другую угрозу.
«Перед нашим государством и обществом сегодня стоит другая опасность – уход от национальной идентичности в сторону религиозной идентичности. Это опасно тем, что в нашем обществе нет коренных исламских традиций. А это чревато тем, что население принимает не ислам, а радикальную идеологию – исламизм, что может привести к очень опасным последствиям», - подчеркнул Марс Сариев.
В свою очередь эксперт по вопросам государственного управления Шерадил Бактыгулов сделал акцент на информационной безопасности. Он считает, что странам ЕАЭС необходимо усилить пропаганду евразийской интеграции, в противном случае эту нишу могут занять те, кто выступает против объединения, отметив, что с недавних пор в американском бюджете появилась новая статья расходов – «снижение российской пропаганды».
« В 2014 году президент США Барак Обама настоял на том, чтобы включить в бюджет государства статью расходов на «снижение российской пропаганды». Для этих целей был создан Фонд с бюджетом в 120 миллионов долларов. Его задачей является формирование так называемой «среды безопасности», т.е. в информационной среде, в частности, в социальных сетях ведется антироссийская и антиевразийская пропаганда, которая в итоге оказывает значительное влияние на общественное сознание. Проект рассчитан, в том числе, и на страны Центральной Азии», - рассказал Шерадил Бактыгулов.
Ключевой опасностью ЕАЭС являются технологичная отсталость стран-участниц союза в сфере образования. По этой причине молодежь уезжает учиться за границу, что не способствует формированию евразийского мышления в молодежной среде. К такому выводу пришел политолог Денис Бердаков.
«В Армении многие хотят жить и работать в Европе, поэтому многие молодые люди отправляются учиться в страны Евросоюза. В Кыргызстане в последнее время ориентиром становится Китай, поэтому тысячи молодых людей получать высшее образование, а по возможности, и остаться работать в дальнейшем предпочитают именно в этой стране. Кыргызстан и Армения слабы технологически, и им нечего противопоставить европейскому или китайскому образованию, нечего предложить нашей молодежи», - отметил эксперт.
Разворачивая дискуссию в сторону экономического аспекта евразийской интеграции, председатель комитета Торгово-промышленной палаты КР Кубат Рахимов подчеркнул необходимость обмена опытом и результатами экономической деятельности между Кыргызстаном и Арменией, учитывая, что страны находятся примерно в одинаковых условиях с точки зрения своих исходных позиций и результатов деятельности в рамках евразийского объединения.
«Кыргызстан и Армения являются аутсайдерами Евразийского экономического союза, и главными экспортерами рабочей силы для России. У нас по сравнению с остальными участниками союза примерно одинаковые показатели уровня производства, роста экономики, экспорта и т.д. В этой связи экспертам, экономистам, чиновникам наших стран необходимо чаще и более системно проводить такие телемосты, которые дают возможность обмениваться мнениями, наработанным практическим и опытом», - отметил Кубат Рахимов.
При этом он отметил ряд объективных причин, по которым Кыргызстан и Армения отстают от остальных участников евразийского объединения.
«Тот факт, что Кыргызстан и Армения на сегодняшний день являются самыми слабыми участниками ЕАЭС, свидетельствует лишь о «недоинтеграции» объединения. Это не хорошо и не плохо, это говорит, о том, что нам есть, к чему стремиться, и есть куда углубляться. Прежде всего, необходимо формировать единый рынок энергоресурсов, создавать транспортную инфраструктуру, нелишне подумать о политической интеграции и о децентрализации управляющих структур ЕАЭС, т.е. чтобы столица ЕЭК была кочующей – три года в Бишкеке, три года в Ереване и т.д. Это очень бы ускорило процессы интеграции», - подчеркнул эксперт.
Продолжая тему, доктор юридических наук, руководитель лаборатории политико-правовых исследований КР Кайрат Осмоналиев отметил, что Кыргызстан и Армения, будучи небольшими государствами, имеют свои козыри.
«Понятно, что у Кыргызстана и Армении исходные условия были значительно слабее, чем у крупных игроков Евразийского союза, которые, имея более устойчивые и развитые экономики, стремятся играть по своим правилам. Но у нас тоже есть козырь – наше геополитическое значение, обусловленное географическим положением, что дает нам основание рассчитывать на паритет, который, например, в ситуации на кыргызско-казахской границе не был соблюден. Зато эта ситуация показала, что крупные игроки должны более филигранно подходить к взаимоотношениям в рамках объединения», - отметил эксперт.
Пресс-служба Клуба региональных экспертов КР «Пикир»