Говоря о том, что же связывает Казахстан и Оренбургскую область Российской Федерации прежде всего стоит упомянуть ряд интересных фактов.
- С 1891 по 1895 год в Оренбургской учительской семинарии обучался Ахмет Байтурсынов, Один из руководителей и активных деятелей движения «Алаш», главный редактор общественно-политической газеты «Казах», издаваемая в 1913—1918 годы в Оренбурге.
- С 1920 по 1925 год именно Оренбург был столицей Киргизской АССР, которая в 1936 году была преобразована в Казахскую ССР.
- Это самый протяженный участок государственной границы между РК и РФ, протяженностью 1876 километров. Граница проходит по территориям Западно-Казахстанской, Актюбинской и Костанайской областями Республики Казахстан. Статус приграничных имеют 13 территорий - Адамовский, Акбулакский, Домбаровский, Беляевский, Илекский, Кваркенский, Ташлинский, Первомайский, Светлинский районы, Гайский, Кувандыкский, Соль-Илецкий и Ясненский городские округа, а также и города Орск, и Новотроицк. В приграничных территориях региона проживает 38% населения области.
- Режим коммуникации через границы обеспечивается через три пункта пропуска: Аксай-Илек, Алимбет-Орск, Жайсан-Сагарчин.
- На территории Оренбургской области проживает одна из самых крупных в России общин казахов, ее численность составляет более 120 тысяч человек. По численности населения казахи Оренбургской области занимают третье место и составляют 6,0 % от общей численности. Казахи компактно проживают в Домбаровском, Ясненском и других районах Восточного Оренбуржья.
- Казахский язык преподается в 39 образовательных учреждениях области с общим охватом учащихся – 1011 человек.
В Оренбурге в 2022 году прошел XVIII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, на котором обсуждались вопросы преодоления инфраструктурных ограничений международной торговли. Результатом Форума стало подписание 7 межрегиональных и 10 коммерческих документов на общую сумму 50 млн. долл. США.
Справочно: Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана проводится ежегодно с целью поддержания и развития экономических, культурных и гуманитарных связей двух стран. В 2023 году мероприятие пройдет в казахстанском Костанае.
Внешнеторговый оборот Оренбургской области с Казахстаном по итогам 2021 года увеличился на 34,5% и достиг 364,6 миллиона долларов. В 2022 году внешнеторговый оборот Оренбуржья с Казахстаном увеличился на 46,1 % к уровню 2021 года. Ведущий торговый партнер Оренбуржья в республике - Западно-Казахстанская область, которая обеспечивает около 60 процентов регионального объема взаимной торговли. Диверсификация связей Оренбургской области с Актюбинским регионом – лучшая из всех областей Казахстана и России. Сегодня сотрудничество реализуется на основе Дорожной карты о сотрудничестве между Актюбинской и Оренбургской областями на 2023-2025 годы.
Рост отмечается как в экспортных, так и в импортных поставках. Рост товарооборота обуславливает необходимость активного развития логистической и транспортной составляющей интеграционных инфраструктурных проектов. К ним относится в первую очередь МТК «Западная Европа - Западный Китай». В настоящее время на территории Оренбуржья прорабатывается вопрос его расширения с двух до четырех полос. В связи с возросшей нагрузкой Правительством Российской Федерации принято решение о реконструкции уже железнодорожного пункта пропуска Илецк-1, что позволит увеличить его пропускную способность в 1,5 раза с 8 пар поездов до 12 пар поездов в сутки, объема перевозимых грузов с 16 до 24 млн тонн.
В 2021-м году грузы через Оренбуржье в международном направлении перевозили больше семисот тысяч единиц транспорта, основной поток шел в сторону Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Китая. Оренбуржье планирует создать транспортно-логистический терминал, улучшить пропускную способность на границе с Казахстаном, привести в порядок не менее 50% межрегиональных дорог.
В Казахстан поставляют свою продукцию более 170 предприятий области. В Оренбургской области зарегистрированы 82 предприятия с участием казахстанского капитала. В основном они работают в сфере торговли и услуг.
На экспорт идут такие товары, как нефть и продукты ее переработки, битумы, черные металлы и изделия из них, портландцемент, электротехническое оборудование, а также наземный транспорт, вагоны, серная кислота, медицинская аппаратура и многое другое. В сельскохозяйственной отрасли есть спрос на колбасные изделия, молочную продукцию, злаковые культуры, корма для животных, живую рыбу, муку, макаронные изделия.
На протяжении многих лет газ Карачаганакского газоконденсатного месторождения перерабатывается на мощностях Оренбургского газоперерабатывающего завода. По итогам ПМЭФ 2022 года Газпром и QazaqGaz подписали меморандум о сотрудничестве. В документе закреплены намерения сторон увеличить в перспективе объем переработки газа Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (НГКМ) на Оренбургском ГПЗ Газпрома до 11 млрд м3/год. В 2022 г. к ранее запланированному объему 8,1 млрд м3 предусмотрено дополнительно переработать 0,57 млрд м3 газа, а в 2023 г. - дополнительно 1,23 млрд м3 к первоначальному уровню 2022 г.
На Международном инвестиционном форуме WestKazInvest-2022, проходившим в Уральске, завод поликарбоксилатов «Оренбуржье» заключил меморандум о сотрудничестве с социально-предпринимательской корпорацией Aqjaiyq. Эта структура занимается созданием благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечением инвестиций и распространением опыта ГЧП в Западно-Казахстанской области Республики Казахстан. Стороны будут сотрудничать в целях развития строительного сектора приграничного региона.
Установлены крепкие деловые связи с казахстанскими партнерами в металлургической отрасли. Значительный объем товарооборота между регионами обеспечивает пищевая промышленность. Осуществляются поставки колбасных изделий и мясных полуфабрикатов производства ООО «ЖеЛен» (г. Орск) в Республику Казахстан. ЗАО «Птицефабрика Оренбургская» (Оренбургский район) и СПК «Птицефабрика Гайская» налажен экспорт яйца куриного в Казахстан. ООО «Октябрьское молоко» экспортирует в Казахстан сыры (сулугуни, брынза) и кисломолочный напиток «Тан». ЗАО «Хлебопродукт-2» поставляет в Казахстан муку ржаную. Кондитерские изделия, бакалея, мясомолочная продукция составляют далеко не полный список двусторонних поставок. Имеется большой потенциал в реализации социальных, экологических проектов, в частности, по сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на приграничных территориях России и Казахстана.
Развитию и улучшению торгово-экономических связей способствуют проводимые на регулярном уровне международные мероприятия, где представители приграничных регионов имеют возможность наладить взаимодействия.
Важную роль в развитии торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества регионов играют международные промышленные выставки, ярмарки, инвестиционные форумы. Есть прекрасные традиции взаимодействия на ряде региональных площадок.
Большим успехом пользовалась международная промышленная выставка «Европа — Азия. Сотрудничество без границ», к сожалению, пандемия коронавируса прервала традицию проведения указанного мероприятия, последняя выставка прошла в 2018 году.
В 2022 году в Астане прошел VII Международный инвестиционный форум Investment Aktobe 2022, направленный на стимулирование притока отечественных и иностранных инвестиций в экономику Актюбинской области.
Целям регионального сотрудничества служит форум «Оренбуржье — сердце Евразии», который проводится Правительством Оренбургской области с 2010 года. Его можно уверенно назвать крупнейшей дискуссионной площадкой для обмена опытом, поиска решений и консолидации усилий в вопросах международного сотрудничества, будущего технологий, экономики и общества.
Оренбургская и Западно-Казахстанская области имеют опыт реализации совместных проектов по сохранению и оздоровлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. Проблема состоит в том, что состояние реки Урал, питающей по обе стороны границы России и Казахстана более 4 млн. Человек вызывает обеспокоенность. Еще в октябре 2016 г. было подписано Российско-Казахстанское Соглашение по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, создана совместная Комиссия и определен перечень согласованных мероприятий по реализации договоренностей.
Активно развивается сотрудничество в сфере здравоохранения. Оренбургским филиалом Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» ежегодно проводится свыше 15 тысяч операций. Примерно каждая третья операция проводится для граждан Казахстана и приграничных регионах. Жители приграничных территорий Казахстана получают в лечебных учреждениях Оренбургской области и другие виды высокотехнологичных медицинских услуг (операции на открытом сердце, диагностика и лечение онкологических заболеваний и др.).
В образовательных учреждениях Оренбургской области традиционно обучаются студенты из Казахстана.
Говоря и перспективах развития отношений между регионами Казахстана и Оренбуржьем, стоит отметить, что экономические вызовы, социальные реалии требуют новых, актуальных решений. Потенциал возможностей осуществления внешнеторговой деятельности региональных предприятий не раскрыт в полном объеме. Хотя для этого есть все ресурсы: высококвалифицированная рабочая сила, сырье и технологии, шаговая доступность рынков сбыта продукции. Важно совместно работать в направлениях, продиктованных современными тенденциями.