Визит канцлера ФРГ Олафа Шольца в Узбекистан и Казахстан можно с уверенностью назвать основным политическим событием сентября.
Интересно, что в Казахстана немецкий канцлер прилетел из узбекского Самарканда, где в фокусе внимания были вопросы миграции, и афганская проблема.
Свою поездку в Астану Олаф Шольц использовал не только для двусторонних переговоров, но и для встречи с лидерами всех пяти центральноазиатских республик в формате С5+1.
Справедливости ради стоит отметить, что Казахстан с визитами неоднократно посещали федеральные президенты и канцлеры ФРГ. В июне 2023 года с государственным визитом в РК находился Федеральный Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. А для господина Шольца поездка в Центральную Азию была первым официальным визитом.
Экономическое сотрудничество: нефть, редкоземельные металлы и Срединный коридор
Отношения Казахстана и ФРГ основаны на доверительном диалоге и традиционной дружбе. Активно развивается торговля и экономическое сотрудничество. Казахстан входит в четвертый десяток торговых партнеров ФРГ. Германия входит в топ 10 торговых партнеров Республики Казахстан. По итогам первого полугодия 2024 товарооборот между Германией и Казахстаном вырос на 7,2% и составил 4,75 млрд евро. В Казахстане насчитывается более одной тысячи действующих компаний с участием немецкого капитала.
Ключевые секторы нашего сотрудничества — это нефть и газ, производство, машиностроение, транспорт, логистика, возобновляемая энергия, сельское хозяйство. И это порядка 80% торгового объема Германии в Центральной Азии. Наша республика является одним из четырех основных государств, обеспечивающих Германию нефтью. Казахстан после начала военных действий на Украине стал важным поставщиком нефти для ЕС, занимая третье место среди экспортеров нефти в Германию. И это особенно важно для Германии в текущих условиях, когда традиционный поставщик нефти Россия, оказался под давлением санкций и всевозможных ограничений.
Так зачем же Шольц ехал в Казахстан и Узбекистан, следует ли считать достигнутыми поставленные федеральным канцлером цели?
С большой вероятностью лишь отчасти, особенно если говорить о второй части поездки, переговорах в Астане.
Взаимовыгодными стоит считать договоренности в части редкоземельных металлов, так как, с одной стороны, получат их из России Германия не может, а Казахстан имеет возможность закрыть потребности Германии, получив взамен на новейшие технологии в сфере «зеленой энергетики», фармацевтики и транспорта.
Долгосрочные перспективы открывает вероятное активное присоединение Германии к развитию Транскаспийского транспортного коридора. По итогам визита было заявлено о выделении европейскими партнерами 10 миллиардов евро в рамках программы Global Gateway для его развития. Германия может способствовать сопряжению данного маршрута с Трансъевропейской транспортной сетью (TEN-T).
Еще одним результатом визита стала договоренность об открытии в Казахстане еще одного, третьего по счету высшего казахстанско-немецкого учебного заведения – института науки и технологий. Напомним, что уже успешно функционируют два совместных учебных заведения в Алматы и Актау, а этот будет в Усть-Каменогорске. Это еще один шаг к модернизации системы высшего образования в Казахстане.
В общей сложности по итогам визита было подписано около 30 различных документов, куда входят как документы межгосударственного уровня, так и соглашения между бизнес-структурами.
Визит канцлера Германии Олафа Шольца в Центральную Азию, особенно его участие в саммите «Центральная Азия + Германия», прежде всего был продиктован экономическими интересами. Германия усиливает своё присутствие в регионе из-за растущей потребности в сырьевых ресурсах, особенно после начала войны на Украине.
Помимо нефти, Германия также проявляет интерес к добыче редкоземельных металлов и критических материалов, что отражается в инвестициях в разработку лития в Казахстане. Это сотрудничество открывает новые возможности для экономического взаимодействия, однако стоит отметить, что в целом инвестиционный климат в стране остаётся сложным. В частности, зарубежных инвесторов беспокоят проблемы коррупции, нестабильность налоговой системы и геополитические риски.
Геополитический баланс: Казахстан между Востоком и Западом
Для Германии успех визита Шольца остается под большим вопросом. И, прежде всего, это обусловлено тем, что Германия так и не предложила Центральной Азии четкой долгосрочной стратегии взаимодействия. Подписанные документы являются в основном декларациями о намерениях и меморандумами, за которыми вполне явно просматривается геополитическая составляющая – нащупать возможности как ослабить усиливающий свое влияние в Центральной Азии Китай, и что можно сделать чтобы попытаться «выдавить» из традиционно сильную Россию.
Активность Германии в Центральной Азии следует трактовать как действия вынужденные, продиктованные геополитическими обстоятельствами и необходимостью найти альтернативы российскому сырью. А вот для Казахстана это «окно» возможностей. Удачно воспользоваться шансом — шаг прагматичного игрока «среднего уровня». Не случайно еще в начале текущего года один из авторитетных исследовательских центров именно из Германии отнес Казахстан к так называемым «державам среднего уровня». Это обозначает, что Казахстану предоставляется уникальная возможность укрепить свои позиции на мировой арене, не только как поставщика сырья, но и как важного стратегического партнёра для Европы. В условиях глобальной турбулентности, Казахстан может играть роль посредника между Востоком и Западом, привлекая инвестиции и усиливая своё влияние в международных делах. Однако, для успешной реализации этого потенциала, необходимо продолжать реформы, улучшать инвестиционный климат и демонстрировать стабильность в условиях сложной геополитической обстановки.
Думается, что серьезным «ударом по самолюбию» немецкой стороны стало резонансное заявление Президента Токаева по поводу невозможности победить Россию военным путем, тем самым разрешив кризис на Украине. Безусловно, заявление наделало много шума в информационно пространстве. Но следует помнить, что в любом конфликте, Казахстан как государство с многовекторной внешней политикой старается остаться равноудаленным. Очень точно Президентом был отмечен момент об упущенном шансе вокруг Стамбульских соглашений. Погибло много людей, разрушено много инфраструктуры. Этот военно-политический клинч не принесет ничего, не принесет мира, поэтому нужно умерять амбиции, включать холодный рассудок, садиться за стол переговоров и обсуждать решение проблемы. Была высказана поддержка мирным инициативам Китая и Бразилии, которые в случае их принятия могут стать первой ступенью по долгой лестнице примирения и взаимного прощения.
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что Германия остаётся ценным торговым и экономическим партнёром для Казахстана, и текущий визит Олафа Шольца лишь укрепил это сотрудничество. Казахстан демонстрирует готовность активно развивать это направление, привлекая инвестиции и технологические ресурсы. Однако важно подчеркнуть, что любые попытки втянуть Казахстан в геополитические игры, направленные на дестабилизацию региона, обречены на неудачу. Основы внешнеполитического курса Казахстана, такие как многовекторность, прагматизм и верность международным обязательствам, продолжают оставаться его главными приоритетами. Казахстан уверенно идёт вперёд, используя каждую возможность для укрепления своего влияния и стабильности.