С 1 января 2017 года Казахстан приступил к практическому воплощению миссии непостоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, став первым государством Центральной Азии, вошедшим в политический орган ООН в упомянутом статусе. О приоритетах участия республики в работе СБ ООН и о роли российско-казахстанского партнерства в урегулировании международных кризисов рассказала заведующая кафедрой регионоведения Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева Айгерим Оспанова.
- Айгерим, с тех пор, как в 1992 году Казахстан стал членом Организации Объединенных Наций, республика является активным и заинтересованным участником деятельности ООН. Но, очевидно, включение страны в работу главного органа Организации на правах непостоянного члена – знак особого доверия и признание особых заслуг?
- Избрание Казахстана непостоянным членом СБ ООН на 2017-2018 годы – событие, без преувеличения, историческое для нашей страны.
Этот факт еще раз подтвердил, что за годы независимости республика обрела авторитет на мировой арене, заслужила широкое признание в ООН не просто как стабильное многонациональное, демократическое государство, но и как государство, имеющее взвешенный и конструктивный подход к решению острых мировых проблем.
И в ближайшие два года мы должны приложить максимальные усилия для того, чтобы доказать правильность выбора проголосовавших за нас стран, подтвердить, что мы обладаем достаточным опытом для содействия в решении наиболее противоречивых вопросов международной повестки.
На мой взгляд, оказанное Казахстану доверие в особой аргументации не нуждается. Членство в Совбезе ООН – вполне закономерный итог многих глобальных инициатив Казахстана.
Республика – активный участник процесса ядерного разоружения, который собственным опытом и решениями доказал принципиальную позицию по этому вопросу. Помимо отказа от одного из крупнейших ядерных потенциалов и закрытия Семипалатинского ядерного испытательного полигона еще на заре независимости, в 2012 году Казахстан инициировал проект АТОМ. Мы провели мощную информационно-разъяснительную кампанию и призвали мир выступить против испытаний ядерного оружия. Сотни тысяч людей из 100 стран мира поддержали этот призыв.
Казахстан является инициатором созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и проведения в Астане на регулярной основе съездов лидеров мировых и традиционных религий.
За годы независимости наша страна успешно председательствовала в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (2010 г.), в Шанхайской организации сотрудничества (2010-2011 гг.), в Организации исламского сотрудничества (2011 г.) и в Организации договора о коллективной безопасности (2012 г.).
Казахстан был ключевым инициатором провозглашения в ООН Международного десятилетия сближения культур (2013-2022 годы). Предложил инициативу «Зеленый мост» и Глобальную энерго-экологическую стратегию, суть которой – обмен «зелеными» технологиями между странами.
Как известно, в этом году в республике пройдет Всемирная выставка ЭКСПО-2017, тема которой «Энергия будущего». Параллельно ведется работа по созданию международного центра для трансферта зеленых технологий под эгидой ООН. В 2014 – 2015 годах республика оказала значительную помощь в урегулировании украинского конфликта. Президент Н.Назарбаев лично провел ряд переговоров с влиятельными лидерами и оказал значительную помощь в созыве и достижении компромиссных решений двух минских саммитов.
Эти и другие инициативы и мероприятия были отражены главой Казахстана 29 сентября 2015 года во время выступления на 70-й сессии Генассамблеи ООН.
- Кстати, на том же заседании Генеральной Ассамблеи казахстанский лидер изложил позицию Казахстана по наиболее острым вопросам международной повестки и озвучил пути их решения. В частности, было предложено к столетию ООН разработать План Глобальной стратегической инициативы – 2045. Какие базовые пункты этого плана обоснованы Казахстаном?
- Концептуальная идея плана – обеспечение равноправного доступа всех государств к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также обеспечение всеобщей ответственности за развитие человечества.
Для этого Нурсултан Назарбаев предложил преобразовать Экономический и Социальный совет ООН в Совет глобального развития, главная функция которого – поиск точек соприкосновения и взаимодействия стран, который в результате должен привести всех к глобальному экономическому росту. Результатом деятельности такого Совета может стать существенное снижение глобальных кризисов.
В период мирового экономического кризиса весьма актуальной представляется также идея Всемирного антикризисного плана, проект которого активно обсуждается на полях Астанинского экономического форума.
Еще один принципиальный момент – прерогатива наложения санкций. Согласно Уставу ООН и нормам международного права, никто не может произвольно применять санкции, это должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности ООН.
В связи с активизацией терроризма казахстанский лидер предложил учредить под эгидой ООН единую мировую сеть по противодействию международному терроризму и экстремизму.
Актуальным видится также предложение о переносе штаб-квартиры ООН в Азию, что обусловлено фактом растущего влияния и мощью континента, а также его историческим опытом. В этом контексте можно с уверенностью констатировать факт формирования субрегионального хаба многосторонней дипломатии в Алматы, состоящего из 19 представительств организаций и программ ООН, а также интенсивное включение Казахстана в создание собственной системы официальной помощи международному развитию KazAID .
Возможно, не все об этом знают, но за период независимости наша республика оказала помощь многим государствам-членам ООН в объеме 100 млн. долларов. Большая поддержка оказана, в частности, Афганистану, куда направлялось продовольствие, финансовые средства для строительства школ, больниц, восстановления дорог. Имеет Казахстан и опыт региональной поддержки, она оказывалась Кыргызстану и Таджикистану во время гуманитарных кризисов в этих странах.
- Из сказанного вами уже вырисовываются основные приоритеты деятельности Казахстана в статусе непостоянного члена Совбеза ООН. Но, все-таки, давайте озвучим их более предметно.
- Эта деятельность будет опираться на четыре основных принципа: ядерная безопасность, продовольственная безопасность, водная безопасность, энергетическая безопасность.
Как уже отмечалось, заслуги и усилия Казахстана в сфере нераспространения ядерного оружия общепризнаны. В этом плане у страны есть большой кредит доверия, и этим, безусловно, нужно воспользоваться. Тем более что ядерные державы поддерживают инициативы Казахстана в этом направлении.
Вопрос продовольственной безопасности становится все более актуальным год от года. Особенно болезненный он для развивающихся стран, для государств Африки. В этом направлении Казахстан как крупный экспортер пшеницы, мяса и других продовольственных товаров также имеет необходимый опыт для продвижения и решения проблемных вопросов на международной арене.
Актуальность водной безопасности для Казахстана, страны, находящейся в нижнем течении рек, далеко не пустой звук. Но эта проблема остро стоит во многих регионах мира, причем в некоторых из них миллионы людей ежедневно страдают от нехватки питьевой воды.
Что касается вопросов энергетики, то они давно уже стали одной из главных проблем развития современного мира. Как региональный лидер и глобальный партнер в вопросах энергетической безопасности, страна, вносящая значимый вклад в международные миротворческие миссии, Республика Казахстан хочет использовать свой уникальный опыт и специальные знания для решения ряда неотложных проблем в этой сфере, стоящих в повестке СБ ООН.
Но здесь мне хотелось бы акцентировать внимание на еще одном важном моменте: успех Казахстана – это успех региона в целом. Поэтому в период членства в Совбезе ООН мы планируем активно привлекать внимание мировой общественности к проблемам Центральной Азии, продвигать интересы региона и влиять на решение многих вопросов, включая аспекты развития и безопасности. Обеспечение безопасности – важнейший региональный приоритет, поэтому усилия Казахстана будут направлены на предотвращение угроз терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика, нелегальной миграции.
Источник: http://ia-centr.ru/expert/24805/