Пандемия коронавирусной инфекции нанесла значительный удар по глобальной экономике. Учитывая сложившуюся геополитическую ситуацию, для ряда стран все усложнилось масштабным уничтожением пахотных земель, были разорваны логистические цепочки во всем мире, нарушено транспортное сообщение между рядом стран. Это привело к глобальному росту инфляции и цен на продовольствие, что пагубно сказалось на ситуации продовольственной безопасности. О том, какие возможности по обеспечению продовольственной безопасности есть у Казахстана с учетом международного опыта, поговорили с кандидатом исторических наук, экспертом Таисией Мармонтовой.
- Если говорить о Центральной Азии, как возрастающее влияние продуктовой инфляции отражается на ситуации с обеспечением продовольственной безопасности?
- В трех странах региона – Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане – действуют отдельные законы о продовольственной безопасности. В Казахстане и Узбекистане концепции продовольственной безопасности интегрированы в программы национальной безопасности или в документы политики в области развития сельского хозяйства и сельских районов.Во временном промежутке 2019-2021 год в Глобальном индексе продовольственной безопасности свои позиции улучшил Казахстан переместившись с 48 на 41 место и Таджикистан, подняшийся на 10 позиция, до 83 места. Узбекистан наоборот по сравнению с 2019 годом сместилася вниз на 8 позиций. Кыргызстан и Туркменистан, там не представлены.
- Что является ключевым фактором оценки уровня продовольственной безопасности?
- Ключевой фактор оценки уровня продовольственной безопасности страны — это стоимость, структура и состав потребительской корзины. Наиболее оптимальной является потребительская корзина США. В основу расчета ее стоимости положен размер минимальной заработной платы в США. В 2021 году он был равен 7 долларов 25 центов в час, путем несложных расчетов можно сказать, что за год работающий человек при пятидневной трудовой неделе и восьмичасовом рабочем дне получит около 15 100 долларов.
Состав и структура потребительской корзины формируются на доказательной основе. Сбором и обработкой данных занимается специальное подразделение — Бюро статистики труда (BLS). Примерно 12 тысяч жителей США из разных штатов, живущих в городах и имеющих разный социальный и имущественный статус, ведут специальные дневники своих покупок на протяжение определенного отрезка времени, причем это делается на возмездной основе. Доказательная база собирается именно в городах потому, что 93% всего населения США живет в городах, а потребительская корзина призвана учитывать потребности основной массы населения.
- Опыт каких стран еще является примечательным?
- В Германии Федеральное статистическое ведомство проводит опрос 60 тысяч семей и на основе размеров их расходов и их структуры формирует потребительскую корзину. В состав немецкой потребительской корзины входят более 750 товаров, причем помимо привычных продуктов питания там можно найти такие пункты измеритель кровяного давления на запястье.
В Канаде метод расчета потребительской корзины используется для расчета минимальной стоимости жизни. Состав национальной продовольственной корзины определяется с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения для еженедельной продовольственной корзины семьи из четырех человек. В состав продуктовой корзины входят такие группы продуктов, как: молочные продукты; яйца; мясо, птица, рыба; заменители мяса; зерновые продукты; цитрусовые и помидоры; прочие фрукты; картофель; прочие овощи; жиры и масло; сахар и прочие сладости. В рацион канадцев включены такие овощи, как картофель, брокколи, капуста, морковь, сельдерей, огурцы, салат кочанный, лук, перец, репа, кукуруза, фасоль и мороженая овощная смесь. Из фруктов продуктовая корзина включает: яблоки, бананы, виноград, персики, апельсины. Состав потребительской корзины практически не учитывает региональные различия.
- Возвращаясь к Казахстану, какой состав потребительской корзины здесь?
- Потребительская корзина Казахстана установлена законодательно. Определить стоимость потребительской корзины возможно исходя из величины прожиточного минимума, который используется для исчисления размеров базовых социальных выплат (34 302 тенге). 55% от этой суммы составляют сумму в 18 886 тенге, что и составляет стоимость продуктов, входящих в потребительскую корзину, проблема в том, что это средневзвешенная цена, в реальности имеет место серьезная диспропорция между планами и фактической стоимостью.
Содержание потребительской корзины включает 43 наименования продуктов. Этот список пересматривают каждые лет пять и вносят в него определенные изменения.
- Тема продовольственной безопасности является актуальной во всем мире, на ваш взгляд какие меры для обеспечения продовольственной безопасности необходимо предпринят на территории постсоветского пространства и в рамках Евразийского экономического союза в частности?
- Для стран СНГ, ЕАЭС целесообразно создать единую стратегию продовольственной безопасности, которая будет синхронизировать действия правительств по обеспечению достойного уровня жизни населения интеграционных сообществ постсоветского пространства и способствовать формированию единого рынка продовольственных товаров.
Единый аграрный рынок ЕАЭС должен послужить основой для формирования нового уровня продовольственной безопасности. Эти задачи необходимо решать путем реализации единой политики, формирующей согласованные механизмы экономической интеграции учитывающее специфику агропромышленного комплекса каждого государства ЕАЭС.
Фактически, обеспечить продовольственную безопасность возможно посредством обеспечении ускоренного развития всех сфер агропромышленного комплекса, повышения его инновационной составляющей, конкурентоспособности, что в конечном итоге станет базисом коллективной безопасности, повысит уровень жизни, доходы населения.
Фото: Sputnik Казахстан