Эксперты Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» продолжают внимательно следить за процессом начала работы нового Правительства Казахстана. В данном материале фокус внимания направлен на то оправдались ли прошлые прогнозы и каких действий Лидер государства ждет от новых министров.
Прошедшее вчера заседание кабинета в новом составе носило статус расширенного. В нем приняли участие также руководитель Администрации Президента Айбек Дадебаев, председатель Национального банка, акимы областей и городов Астаны, Алматы и Шымкента, руководители центральных государственных органов и национальных компаний.
В своем выступлении Глава Государства подвел итоги экономического развития страны за 2023 года. В частности, было отмечено, что рост национальной экономики составил 5,1%, есть позитивная динамика развития. Об этом наши эксперты и говорили, обсуждая работу прошлого состава Правительства. Были и определенные успехи, которых, по мнению Президента недостаточно для достижения новых индикаторов развития.
Новому кабинету был озвучен четкий целевой ориентир – увеличение экономики к 2029 году до 450 миллиардов долларов. Сделать это можно в том случае, если экономический рост будет составлять минимум 6%. А также важно следить за тем, чтобы макроэкономические показатели обеспечивали опережающий рост реальных доходов граждан. Без этого трудно будет сохранить стабильность и социальное спокойствие.
Исходя из поставленных задач становится ясным, почему были проведены перестановки среди министров, отвечающих за экономический блок. Именно Мади Такиеву и Нурлану Байбазарову предстоит организовать работу министерства финансов и министерства национальной экономики так, чтобы достичь указанных целевых показателей.
Анализ выступления К.К. Токаева на заседании 7 февраля делает понятными и причины отставки правительства Алихана Смаилова. Большой блок поднятых проблем был связан именно с оценкой ситуации в области налоговой и бюджетной политики. Именно это эксперты обозначали как «узкое место» в работе прошлого Правительства. Было замечено, что за последние пять лет объем дефицита бюджета превысил 11 триллионов тенге. Исполнение плана по доходам прошлого года Минфин во многом обеспечил за счет налогов текущего года. Возврат НДС на 600 миллиардов тенге был приостановлен. Т.е. по факту бюджетные вопросы решались за счет выкачивания средств у бизнеса. Это серьезно ухудшило бизнес-среду в республике. «Фискальный» подход к распределению средств привел к тому, что перестали работать механизмы стимулирования экономической активности. Решить данную проблему должен новый «Налоговый кодекс» над которым идет работа. Он должен стать тем механизмом, который обеспечит разумный баланс между созданием комфортных условий для инвесторов и поддержанием необходимого уровня поступлений в бюджет.
Глава Государства обратил внимание на то, что возврат активов выведенных из Казахстана незаконно должен стать источников для инвестирования в социальные проекты. Компетенции нового главы Кабмина как раз таки и позволяют ему успешно наладить работу в данном направлении. Это по факту подтверждает почему новым Премьером стал именно Олжас Бектенов.
В зоне ответственности министерства промышленности и строительства находится целый набор вопросов о необходимости неотложного решения которых упомянул Президент. Речь идет об острых проблемах долевого строительства, незаконной и точечной застройки, реформы ОСИ.
Еще один посыл определили эксперты и он нашёл своё подтверждение в том наборе поручений, которые К.К. Токаев озвучил на расширенном заседании Правительства. Речь идет об усилении технократической части работы Правительства. Лидер Казахстана потребовал придать новый импульс промышленному развитию страны. Было отмечено, что для реализации внятной и эффективной индустриальной политики было создано отдельное министерство, которое должна начать показывать конкретные результаты. Одним из основных результатов, который К.К. Токаев ждет от данного министерства является детально проработанный перечень прорывных проектов. Эти производства должны изменить структуру экономики, создать прочный промышленный каркас и точки технологического роста.
Сюда же стоит отнести поручение Главы государства по поводу модернизации коммунально-энергетического сектора. У министра Саткалиева больше нет права на ошибку, ибо проблемы которые всплывают вновь и вновь во время отопительных сезонов. Говорят о том, что госорганы не извлекают уроков из системных ошибок и упущений, которые довели отрасль до ее нынешнего состояния.
Особое внимание на расширенном заседании было уделено социальной сфере. Лидер Казахстана сообщил о необходимости полного пересмотра структуры и механизмов социальной помощи и поддержки. По его мнению, надо повысить эффективность и адресность социальной помощи, что поможет высвободить ресурсы для целевой поддержки нуждающихся граждан. И это очень хорошо объясняет факт того, что опытный аппаратный игрок Тамара Дуйсенова, занимавшая пост министра труда и социальной защиты теперь заняла пост вице-премьера.
Этим шагом Глава Государства в очередной раз показывает свое стремление строить «сервисное государство», основная задача которого состоит в построении «комфортного» для граждан управленческого механизма, где одной из существенных составляющих является работающая эффективно социальная защита населения.
Очень непросто придется новому министру здравоохранения. Акмарал Альназарова, сменившая Ажар Гинаят вынуждена оперативно разобраться с неэффективной системой ОСМС. Как сказал Президент, налицо нерациональное использование ресурсов, которое приводит к серьезной финансовой перегрузке отрасли. Следует сформировать единый пакет медицинской помощи, который будет состоять из базовой части, гарантированной государством, и страховой, формируемой за счет отчислений работодателей и самих граждан.
Теперь, после того как назначения получены, озвучены первые серьезные поручения министрам стоит активно включиться в работу. При этом, как принято считать первые результаты работы есть уже через 100 дней. Поэтому с нетерпением будем ждать начала мая, чтобы увидеть то, смогут ли чиновники оправдать доверие Президента, или нас будут ждать новые политические рокировки.