Потенциал и перспективы развития стратегического партнерства Казахстана и России (к итогам визита В.В. Путина в Казахстан)

10 лет назад 11 ноября 2013 года Республика Казахстан и Российская Федерация подписали один из системообразующих для двусторонних отношений документов «Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке».

Состоявшийся в первой декаде ноября официальный визит Президента РФ В.В. Путина продемонстрировал, что несмотря на вызовы и угрозы глобальной нестабильности Казахстан и Россия продолжают поддерживать интенсивный диалог на всех уровнях.

Итоги визита побуждают проанализировать потенциал для дальнейшего углубления партнерства наших стран.

К сильным сторонам взаимодействия стоит отнести разветвленный механизм регулярных контактов на уровне глав государств и правительств Казахстана и России. Только за 2023 год имели место 4 телефонных разговора глав государств. Президент Республики Казахстан К.К. Токаев дважды посещал Россию с рабочими визитами. Активный характер носит взаимодействие на уровне глав правительств. Внешнеполитические ведомства ведут постоянный и многоплановый диалог по актуальным проблемам.

Двусторонний товарооборот сегодня достиг 27 миллиардов долларов, что является рекордным показателем. Объём прямых инвестиций из России превысил 20 миллиардов долларов. Доля России во внешнем товарообороте Казахстана выросла до 18,8%. Интересный, факт, свыше чем из 42 тысяч предприятий с иностранным участием, действующих в Казахстане, почти половину, то есть 19 тысяч, составляют российские компании. С 2019 года успешно работает программа совместных действий в области производственной кооперации. На данный момент по этой программе уже реализовано 30 проектов на сумму 30,2 миллиарда долларов. Ещё около 60 проектов общей стоимостью свыше 27 миллиардов долларов находятся на стадии реализации или проработки. Кроме того, в сентябре текущего года в Астане прошла Международная промышленная выставка «Иннопром», на которой обсуждались новые горизонты промышленной кооперации наших стран. Такая динамика, это результат работы государственных органов и структур по устранению барьеров на пути торговли инвестиций.

В 2020 году главы оборонных ведомств Казахстана и России подписали обновленный договор о военном сотрудничестве. Появились новые направления и формы сотрудничества оборонных ведомств наших стран. Это касается миротворческой деятельности, взаимодействия в рамках международных организаций, противодействия вызовам и угрозам региональной безопасности. Военное, военно-техническое и военно-политическое сотрудничество РФ и Казахстана отражает стабильность союзнических отношений.

Динамично развиваются межрегиональные и приграничные связи. Проводится ежегодный Форум межрегионального сотрудничества, дающий импульс развитию всего комплекса «горизонтальных» отношений. Все 20 лет существования эта площадка показывает свою востребованность и эффективность, внося большой вклад в укрепление взаимовыгодного стратегического партнёрства между Казахстаном и Россией.

За период независимого развития накоплен солидный опыт реализации проектов в области энергетики, ведется совместная разработка крупных нефтяных и газовых месторождений. Знаменательным событием стал недавний запуск транзита российского газа в Узбекистан по территории Казахстана. Данный проект играет ключевую роль в укреплении региональной стабильности и энергетической безопасности Центральной Азии. Начато строительство казахстанско-российского завода по производству бутадиена мощностью до 340 тысяч тонн в год с компанией «Татнефть».

Взаимные поставки электрической энергии обеспечиваются как в рамках коммерческих договоров с учетом необходимости энергоснабжения изолированных районов, так и в целях обеспечения параллельной работы единых энергосистем двух стран.

Предпринимаются действия по повышению конкурентоспособности и укреплению транзитного потенциала транспортных систем. Ведётся работа по обустройству и повышению эффективности новых магистральных международных коридоров «Восток – Запад» и «Север – Юг». Осуществляются проекты по расширению пропускной способности автомобильных пограничных переходов, создаются условия для наращивания грузоперевозок водным транспортом, в том числе на Каспии, по реке Иртыш.

Потенциал двусторонних связей содержится в наукоемких и высокотехнологичных областях, в том числе в области космической деятельности. Россия способствует созданию в Казахстане космического ракетного комплекса «Байтерек».

Культурно-гуманитарная составляющая реализуются посредством осуществления крупных программ, таких как взаимные Дни культуры Казахстана и России, Дни казахстанского и российского кино, проект «Русские сезоны».

Планомерно укрепляется сотрудничество в сфере образования. Расширяется взаимодействие по подготовке квалифицированных специалистов и работы филиалов ведущих казахстанских и российских вузов в Республике Казахстан и в Российской Федерации, в том числе путем организации обучения по программам «двух дипломов» и с применением современных информационно-коммуникационных технологий.

Достигнуто взаимопонимание в области молодежной политики.

Исходя из всего сказанного выше, можно говорить о том, что стратегическое партнерство наших стран будет успешно реализовываться при соблюдении следующих условий:

1. Регулярные контакты на высшем и высоком уровнях, активное межведомственное взаимодействие, основанное на верховенстве права в международных отношениях и суверенном равенстве государств.
2. Следует в русле союзнической внешней и оборонной политики поддерживать международную архитектуру мира, равной и неделимой безопасности, а также друг друга, выступая против попыток подрыва внутриполитической стабильности.
3. Для построения открытой и справедливой экономической системы необходимо наращивать и диверсифицировать взаимный товарооборот, придавая ему сбалансированный характер и повышая в нем долю продукции с высокой добавленной стоимостью.
4. Эффективным инструментом укрепления союзнических отношений является всемерная поддержка формированию «горизонтальных» прямых связей хозяйствующих и иных субъектов посредством ежегодного Форума межрегионального сотрудничества, выставочно-ярмарочных мероприятий, деловых миссий.
5.  Активизировать диалог по вопросам, касающимся проведения геологоразведочных работ, добычи трудноизвлекаемой нефти, диверсификации маршрутов транспортировки энергоресурсов.
6.  Расширять потенциал взаимодействия в сфере электроэнергетики, развивать сотрудничество в сфере высокотехнологичного инжиниринга в целях строительства новых и модернизации действующих объектов.
7. Обеспечивать укрепление транзитного и транспортного потенциала, продолжать работу над совершенствованием международного транспортного коридора «Север — Юг», других маршрутов, способствующих транспортной связанности и межрегиональной кооперации.
8.  Содействовать поддержанию мира и безопасности в информационном пространстве. Способствовать предотвращению использования информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств.
9.  Поддерживать развитие культурно-гуманитарных связей. Содействовать установлению контактов между общественными и молодежными объединениями, образовательными и научными организациями, учебными заведениями и инновационными центрами двух государств.
10. Русский язык выступает серьезным объединяющим фактором дальнейшего укрепления и развития дружественных отношений между нашими странами. Удачным шагом в углублении сотрудничества видится работа по сохранению единого коммуникационного пространства, для чего и был подписан в Бишкеке договор о создании международной организации, основная цель которой популяризация русского языка. Вместе с тем, с учетом проживания на территории Казахстана большого числа этнических казахов важно обеспечить им возможность для изучения казахского языка и ознакомления с историей и культурой исторической родины.

Таким образом, можно уверенно говорить о том, что  стратегическое партнерство Казахстана и России – это  состоявшийся факт, при этом как показывает анализ отношений, есть большая перспектива в их развитии и углублении для блага наших стран.