Сильное ослабление национальных валют стран ЕАЭС в конце 2015 — начале 2016 годов дало повод скептикам говорить об уязвимости всего интеграционного проекта. О влиянии рецессии на развитие Союза рассказал в интервью Евразийскому коммуникационному центру Главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик.
— Вопрос, который сегодня волнует и сторонников, и критиков интеграционного проекта — как ослабление российского рубля повлияет на развитие Евразийского экономического союза?
— С одной стороны кризис — это вызов, с другой — возможность. Разумеется, недооценивать влияние российского рубля на валюты других стран ЕАЭС нельзя и ранее мы даже наблюдали периодические эпизоды конкурентной девальвации наших валют. Однако это не только региональный, но и мировой экономический кризис, и история нас учит, что в подобных ситуациях необходимо стремиться к координации экономической политики с ключевыми торгово-экономическими партнерами. Это в свою очередь требует совместных решений, открытости рынков, создания новых возможностей для национальных производителей.
Исходя из этого, важно, чтобы этот кризис изменил политику наших стран в сторону большей интеграции и в этом в какой-то степени и заключаются те возможности, которые дают нынешние вызовы. Такого рода проверка на прочность союза даёт понимание того, где не хватает должной координации в экономической политике стран евразийского региона. Можно также отметить тот факт, что на фоне ослабления курса рубля и значительного сокращения импорта, поставщики продукции из стран евразийского региона могут получать преимущества в наращивании своей доли российского рынка за счет производителей из стран "дальнего зарубежья". В целом, однако, масштабное ослабление национальных валют не должно использоваться как универсальное средство решения экономических проблем, учитывая воздействие девальвации на инфляцию и покупательную способность населения.
— Вы используете понятие "мировой кризис". И все же этот кризис мировой, или только российский, результат санкционного давления на страну? Многие критики евразийской интеграции настаивают на последнем. И утверждают, что если бы их страна не вступила в Союз вместе с находящейся под санкциями Россией, то и вовсе бы не пострадала. Насколько правомерны такие высказывания?
— Я определяю этот кризис как "мировой". С точки зрения многих экономистов, сегодня мы наблюдаем последствия рецессии 2007-2008 года, которая началась в США и продолжилась в странах Западной Европы. Многие из проблем того периода до сих пор не разрешены. Долговой кризис западноевропейских стран полностью не преодолён. Не исключено, что на фоне нынешних проблем Европы, в том числе в области миграции, долговой вопрос может опять обостриться. С начала этого года особое внимание финансовых рынков привлекают проблемы экономики Китая, в особенности риски дальнейшего замедления китайского экономического роста.
Применительно к нашему региону нужно отметить, что эффект мирового кризиса усугубляется недостаточным развитием инфраструктуры и низким ростом инвестиций стран евразийского пространства.
На фоне глобального экономического кризиса замедление роста экономики России может сказаться на экономике соседних стран. Однако у каждой страны имеются и свои собственные факторы, способствующие снижению темпа экономического развития. В России после улучшения экономической ситуации весной 2015 года, макроэкономические индикаторы снова стали ухудшаться во второй половине года из-за снижения цен на нефть.
Наконец, в условиях кризиса Россия оказывает и позитивный эффект на страны евразийского пространства. Хотя бы потому, что Россия остаётся в числе крупнейших реципиентов мигрантов в мире и значительные денежные переводы, которые идут в страны Союза из России — фактор, способствующий смягчению экономического спада для стран евразийского региона. Кроме того, на фоне ухода с российского рынка многих западных поставщиков, у производителей из стран ЕАЭС появляются дополнительные возможности по укреплению своих позиций на ёмком российском рынке. Так, в течение 2015 года Кыргызстан увеличил экспорт продовольствия в РФ по некоторым позициям (прежде всего фрукты и овощи) в несколько раз по сравнению с 2014 годом.
— И всё же для стран СНГ легче преодолеть рецессию внутри Евразийского экономического союза или вне его?
— Я считаю, что внутри союза. И этому есть целый ряд обоснований. Прежде всего, участник интеграционного процесса имеет больше возможностей для реализации своей продукции на открытых рынках стран-союзников. ЕАЭС — это огромная территория, и очень емкий рынок. Преференциальный доступ к нему — колоссальная выгода, особенно ценная в период кризиса. Государства, участвующие в интеграционном процессе, имеют доступ к большему количеству инструментов для преодоления кризиса и смягчения его последствий (в том числе за счет координации экономической политики), чем те, которые остаются вне рамок интеграционной группировки.
Кстати одним из таких инструментов для стран евразийского региона являются инфраструктурные проекты, финансируемые ЕАБР. Среди текущих проектов, финансируемых ЕАБР по линии Евразийского фонда стабилизации и развития, можно отметить, например, реабилитацию Токтогульской ГЭС и поставки сельскохозяйственной техники в Кыргызстане, модернизацию оросительных систем в Армении.
— Можно ли сейчас делать прогнозы о влиянии кризиса на судьбу ЕАЭС?
— Все зависит от того, каким образом наши страны будут реагировать на этот кризис. Главное не делать это реактивно, стараться не принимать скоропалительных решений в пользу краткосрочных мер. Необходимо разработать долгосрочную стратегию координации взаимной экономической политики, в том числе по отношению к антикризисным мерам. Думаю, именно интеграция со странами евразийского пространства дает возможность видеть развитие нашего евразийского региона в долгосрочной перспективе. Следует более широко взглянуть на систему координации антикризисных мер с нашими соседями. Необходимо накапливать опыт взаимной координации антикризисных мер, что будет способствовать усилению прочности экономики Союза и по отношению к будущим негативным шокам со стороны мировой экономики.
— Этот кризис похож на предыдущие? Или он носит абсолютно иной характер, и нам придется столкнуться с новыми вызовами?
— Я думаю, что у каждой волны кризиса есть своя отличительная черта. Например, основным детонатором кризиса 1998 года в России была сложная ситуация с бюджетом, очень высокий государственный долг — более 100% ВВП. Сейчас же государственный долг страны один из самых низких в мире — около 15% ВВП. Однако теперь появились другие факторы, связанные с высокой долговой нагрузкой частных и государственных компаний, наблюдаются элементы кризиса в банковской системе.
Отличительной чертой нынешнего кризиса являются также масштабные перепады курсов валют. С такими явлениями нужно научиться работать, принимая во внимание, что тенденцией на евразийском регионе становится переход к более гибкому курсообразованию. Это в свою очередь ставит на повестку дня поиск общих ориентиров в экономической политике для стран ЕАЭС, в том числе проведение политики, которая основывается на предсказуемых и прозрачных экономических правилах. В области денежно-кредитного регулирования такого рода координация могла бы базироваться на снижении инфляции и достижении общего низкого инфляционного ориентира. В бюджетной сфере экономическим правилом для наших стран мог бы стать курс на ограничение бюджетного дефицита и государственного долга на приемлемом уровне.
Мировая экономика будет постоянно генерировать новые вызовы для стран евразийского региона — помимо растущей волатильности на рынках это могут быть факторы замедления глобального экономического роста или переориентации потоков капитала. В этих условиях ключевым способом справляться с этими вызовами на микроуровне компаний и отраслей является повышение конкурентоспособности компаний евразийского региона, в том числе за счет совместных проектов, совместных предприятий, стратегических и инвестиционных корпоративных альянсов. На макроуровне это проведение экономической политики, которая преследует долгосрочные ориентиры, основывается на предсказуемых экономических правилах и ориентируется на рост доверия со стороны экономических субъектов. Экономическая интеграция в рамках ЕАЭС во многом будет способствовать достижению этих ориентиров, даже несмотря на трудности, связанные с кризисом.
Евгения Башкирова
Новости – Казахстан http://newskaz.ru/economy/20160209/10983700.html#ixzz3ze7yyg8C
Источник:http://ia-centr.ru/expert/22654/