Характерной чертой современного этапа развития системы международных отношений является период сложных трансформаций, маркерами которых представляется кризис доверия и рост конфликтности. Причины этому стоит искать в снижении функциональности многосторонних институтов безопасности, низкой эффективности механизмов превентивной дипломатии и конфликтного урегулирования.
Особенность внешнеполитической стратегии Казахстана состоит в многовекторности, прагматизме и проактивности. Следование этим принципам дает возможность сохранять и поддерживать статус ответственного участника мирового сообщества.
Триединство стратегических целей позволяет республике акцентировать внимание на продвижение и защиту на внешнем периметре интересов государства, бизнеса, каждого гражданина. Так, Казахстану удается сохранять стабильность в условиях того геополитического шторма, который сотрясает основы мирового порядка.
Нет необходимости обосновывать глубину и ширину сотрудничества с Российской Федерацией. В действующей Концепции внешней политики Россия занимает первое место в череде тех, с кем Казахстан в период ее действия (до 2030 года) планирует развивать союзнические отношения.
Представители российского истеблишмента в последнее время с завидным постоянством делают разной степени провокационности заявления, затрагивающие те или иные стороны казахстанско-российских отношений. По мере того, как углубляется кризис связанные с конфликтом России и Запада число таких инцидентов имеет тенденцию к росту.
За счет нападок в сторону Казахстана набрать политические очки пытались Вячеслав Никонов, ныне покойный Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов, Константин Затулин и многие другие. Такие заявления всегда имеют широкий общественный резонанс, создают выраженный отклик в инфополе. Подобные выпалы несут отрицательный тренд. Иногда складывается ощущение, что какие-то внешние игроки сознательно хотят рассорить Казахстан и Россию, история отношений которых гораздо более древняя, чем три десятилетия постсоветского существования, в рамках независимых государств и полновесных дипломатических партнеров.
Благодаря постоянным вбросам получается, что образ дружественной России заменяется в информационном поле на образ агрессивный, невежественный и высокомерный по отношению к странам, которые могут иметь отличную от официальной Москвы точку зрения на происходящие в мире сложные и неоднозначные процессы.
Стоит указать на то, что со стороны МИДов, как России, так и Казахстана сохраняется позиция, подтверждающая приверженность курсу на стратегическое партнерство. Курс на развитие партнерских отношений поддерживается и со стороны первых руководителей, о чем свидетельствует интенсивный диалог. 19 августа текущего года в г. Сочи прошла встреча Владимира Путина с Касым-Жомартом Токаевым.
Встречались руководители государства и в рамках неформальной встречи глав государства в Санкт-Петербурге, которая состоялась в преддверии серии важных мероприятий, которые пройдут в Астане, в рамках Саммита СНГ, а также встречи «Центральная Азия плюс Россия».
Казахстан реагируя на все инциденты, связанные с провокационными, и не в полной мере дружественными заявлениями российских политиков использует стратегию, которую можно охарактеризовать, как стратегию «долгих пауз». Кстати, последний выпад в сторону Казахстана прозвучал из уст К. Затулина, которому по роду своей активности в текущем созыве Государственной Думы положено заниматься налаживанием дружественных отношений со странами СНГ совпал по времени с мероприятиями, которые Посольство РК в РФ организовала в рамках празднования 30-летия дипломатических отношений. Эксперты, ученые, руководители профильных департаментов МИДов обеих стран собрались в стенах МГИМО в последних числах сентября текущего года для того, чтобы подвести итоги и проанализировать проблемы двусторонних отношений.
И чиновники, и ученые пришли к пониманию того, что инерция недопонимания, которая осложняет отношения наших стран обусловлена нежеланием части политиков принять, что невозможно иметь одинаковую точку зрения на то, что происходит в наших странах.
Достойным ответом тем «горячим головам», которые пытаются навязывать собственные стереотипы соседней стране звучит предложение о возрождении казахстанско-российского экспертного совета, деятельность которого позволит вовремя видеть текущие проблемы и предоставлять аналитические выводы для лиц, принимающих решения.
Казахстанский истеблишмент, говоря о северном соседе, предпочитает более сдержанный, объективный тон. Безусловно, в период кризиса градус риторики более высок, чем в периоды спокойствия. Известно, что серьезный резонанс в РФ вызывала деятельность Куата Ахметов, действия которого были оценены соответствующими органами Казахстана в рамках Уголовного Кодекса, и на него было заведено уголовное дело по признаками состава преступления по ст. 174 (разжигание межнациональной розни).
Ни один из выпадов представителей российского истеблишмента в сторону Казахстана не остался без внимания. Ответ следовал с определенным временным люфтом, был предельно выдержан, даже сказать точнее мало эмоционален, и связывался не с позицией страны, скорее относился к личной точке зрения того или иного политика.
В том самом «долгом ответе» казахстанская дипломатическая стратегия взяла на вооружение опыт степной дипломатии, когда не было принято торопится с ответом. Казахским ханам исторически приходилось строить внешнеполитическую стратегию на основе тактики прагматизма и определенной многовекторности. Такая стратегия связана с необходимостью установления стратегического контроля над торговыми путями и центрами развития торговли, а также обеспечение военной, социальной, продовольственной безопасности на собственной территории, создание эффективных союзов с иностранными государствами. Со времен Петра Первого акцент во внешнеполитическом инструментарии стал делаться именно на российском направлении.
Многовекторность, прагматизм — это то, что сформировало казахстанское видение дипломатической стратегии. В этом, стоит видеть мудрость и зрелость тех, кто сегодня принимает внешнеполитические решения. Это закономерно, ведь у руля сегодня находится опытнейший дипломат, который занимал посты в авторитетнейших международных структурах.
Чисто тактически, такая растянутая по времени реакция позволяет успокоить колебания информационного поля, отработать общественный резонанс со стороны авторитетных политиков, экспертов. Так, должна действовать власть страны, которая понимает, что делает, и какую реакцию хочет получить.
И, отвечая тем, кто пытается критиковать многовекторность, как стратегию слабую и не дающую возможностей реализации себя на международной арене отметим, что в условиях текущего кризиса — это сложный выбор, обусловленный трезвым расчетом, основанным на успешном опыте.
Преобладающее влияние на формирование внешнеполитических линий такого уровня игроков, как Казахстан оказывают системные факторы (события и тенденции на глобальном и региональном уровне, непосредственно отражающиеся на внешнеполитической повестке дня).
Многовекторность в острой фазе кризиса это реальный шанс сохранить баланс, и следовать принципу соблюдения национальных интересов. Именно такая стратегия действия позволяет строить отношения с Россией принимая во внимания только взвешенные и реалистичные факторы, которые будет использоваться в целях успешной реализации стратегии долгосрочного партнерства.