Политический курс Китая и народные волнения
Одним из основных приоритетов «китайской мечты», предложенной Си Цзиньпином, является «занять центральное место» в мировых делах. В центре внимания находится «китайская модель» экономического развития, а также модернизация и усиление китайской военной мощи.
В 2000-х Китай был главным бенефициаром глобализации, успешно заняв нишу «фабрики мира». Благодаря государственным инвестициям и экспорту Китаю удалось поддерживать темпы экономического роста на уровне 10% в год. Сейчас Китай практически исчерпал потенциал предыдущей модели.
С 2020 года Китай придерживался политики «нулевой терпимости» к COVID-19. Даже после завершения активной фазы пандемии из повседневной жизни Китая не ушли локдауны и обязательный карантин для тех, кто вступал в контакт с инфицированными людьми. Это стал сильным ударом для китайской экономики, которая нуждалась во взаимодействии с внешнем миром.
Ситуация поменялась в 2022 году. Отказ от «нулевой терпимости», смена курса в политике Китая стали неожиданными не только для мира, но и для жителей самого Китая.Весьма впечатляюще выглядит утверждение Си Цзинпина на третий срок на посту генерального секретаря ЦК КПК. Это сделало его политический вес сравнимым с Мао Цзедуном.
Смена политического курса Китая связана острой необходимостью для граждан Китая уставших от ограничительных мер. доммунистическая партия под руководством Си Цзиньпина приступила к грандиозному эксперименту, который обещает китайскому народу больше свободы и денег, а остальному миру — оживление торговли, ослабление кризиса и предотвращение новой холодной войны.
А если вспомнить, что на Китай приходится 20% мировой экономики, неожиданное изменение курса стало хорошей новостью для всех. Международный валютный фонд уже дал понять, что новый прогноз роста мирового богатства, который был опубликован в конце января, будет лучше предыдущего благодаря изменениям в Китае.
Старые инициативы на стопе, деньги Китая направлены на новые предложения.
Приоритеты для Китая всегда выстраивались исключительно исходя из строгого соблюдения национальных экономических интересов и безопасности. В 2023 года мы видим тенденцию по изменению политического курса и приоритетов. Почти поставив «на стоп» финансирование инициативы «Один пояс — один путь», Китай направил свое внимание на другие регионы. Изменение в геополитической картине мира обусловило необходимость в изменении политики внешних связей посредством укрепления сотрудничества с Россией, странами Северной Африки и Ближнего Востока. Китай умело балансирует между конфронтацией и укреплением взаимодействия с США. В ближайшие годы Китай, меняя вектор своего влияния будет больше ориентироваться на решение внутриэкономических проблем, а не на активное продолжение международной экспансии.
Для Китая проблемой представляется факт того, что темпы экономического роста начинают отставать от целевых показателей. Это не только следствие пандемии, но и результат осторожности властей, делающих ставку на безопасность и строгое соблюдение национальных экономических интересов. По мнению аналитиков инвестиционного банка Goldman Sachs, ослабление коронавирусных ограничений в Китае, которое начнется во втором квартале 2023 года, станет «одним из самых заметных, долгожданных и мощных катализаторов роста рынка». Прежде всего, это событие оживит мировую экономику, которая находится на грани рецессии за счет роста потребления в самом Китае. Полагается, что сам процесс открытия китайской экономики будет постепенным, и с упором на внутренние проблемы, а не на международную экспансию.
Не так давно Китай опубликовал текст инициативы в сфере глобальной безопасности. Как отмечается в концепции Инициативы глобальной безопасности (Global Security Initiative, GSI), поддержание мира и безопасности во всем мире и содействие глобальному развитию и процветанию должны быть общим стремлением всех стран.
В документе говорится, что целью GSI является устранение коренных причин международных конфликтов, улучшение управления глобальной безопасностью, поощрение согласованных международных усилий по обеспечению большей стабильности и определенности в нестабильной и меняющейся эпохе, а также содействие устойчивому миру и развитию во всем мире. Концепция выделяет шесть ключевых принципов глобальной безопасности и определяет 20 приоритетных направлений международного сотрудничества в сфере глобальной безопасности.
Новые шаги для Китая на Мюнхенской конференции.
Мюнхенская конференция по безопасности, собравшая политиков и экспертов почти из 100 стран, завершила свою работу. Самым неожиданным эпизодом на форуме стало объявление о том, что власти Китая представят свой план по урегулированию кризиса в годовщину проведения российской спецоперации в Украине. Во второй день конференции слово взял заведующий аппаратом Комиссии по иностранным делам ЦК Коммунистической партии Китая (ЦК КПК), член Политбюро Ван И.
Ван И подчеркнул, что даже в самых сложных ситуациях «необходимо дать шанс миру», и призвал к хладнокровию и спокойствию в сложной международной обстановке. Член Политбюро ЦК КПК добавил, что некоторые силы могут не хотеть мирных переговоров, потому что они преследуют свои собственные стратегические цели.
Документ, являющийся продолжением расплывчатых положений «Инициативы глобальной безопасности», опубликованной Министерством иностранных дел 21 февраля, состоит из набора многократно повторяемых Китаем тезисов, таких как поддержка Устава ООН и территориальной целостности государств, осуждение односторонних санкций и критика расширения военных союзов в ущерб безопасности других стран.
На самом деле ожидания от самого документа были завышенными, но текст многих разочаровал: в нем нет подробностей по конкретным вопросам, таким как граница или гарантии безопасности для Украины, а обтекаемые формулировки никого ни к чему не обязывают — в том числе и сам Китай.
Стоит принимать тот факт, что Китай заведомо понимает, что у его плана нет шансов на реализацию, но все равно его выдвигает, чтобы укрепить свою международную репутацию. Скорее это поблажка, которая должна помочь Китаю отбиться от обвинений Запада в тихой поддержке агрессора, а заодно укрепить свой имидж ответственной мировой державы в глазах развивающихся стран.
Отношения Китая и России, сквозь призму геополитической нестабильности
За последний год российско-китайские отношения стали более многоплановыми. Даже в непростом 2022 году отношения двух стран вышли на новый уровень партнерства и стратегического взаимодействия.
Как с ситуацией аннексии Россией Крыма в 2014 году, Китай занял двусмысленную позицию. С одной стороны, Пекин сразу высказался за суверенитет и территориальную целостность Украины и одновременно за скорейшее прекращение войны. С другой стороны, китайские дипломаты повторили формулировку заявления, подписанного Си и Путиным 4 февраля, согласно которому в основе кризиса лежит расширение НАТО на восток и игнорирование требований России в отношении европейской безопасности. В то же время Китай осуждал западные санкции, но достаточно жестко их соблюдал.
Эта двусмысленность отражает сложные и многогранные интересы Китая. Для Пекина важен принцип территориальной целостности и его примат над правом наций на самоопределение, учитывая не только проблему Тайваня, но и внутренний сепаратизм в КНР. Стратегические отношения с Россией также очень важны для Китая.
Две страны имеют протяженную границу, которую больше не отвлекают военные действия, успешно дополняют экономики друг друга, и Китай рад иметь под боком хранилище газа, источник металлов, дерева и почти всей таблицы Менделеева, а также некоторое передовое оружие для Китая.
В 2022 году товарооборот между Россией и Китаем уже вырос на 29,3% и впервые превысил $190 млрд, сообщили в Главном таможенном управлении КНР. Предполагается, что торговля между Россией и Китаем в 2023 году может достичь рекордного объема в 200 миллиардов долларов. Уже в первом квартале ожидается рост на 10%, говорят эксперты. Помимо энергоресурсов, вырастет объем торговли продуктов питания, древесины и удобрения.
Смягчение конфронтации с западными странами
В то же время для Китая не менее важны отношения с Западом. Никто в Пекине не питает иллюзий, что эти отношения могут улучшиться в обозримом будущем. Тенденция к ухудшению обусловлена серьезными рамками растущего соперничества между США и Китаем.
Но стоит заметить, Китай и Запад находятся в состоянии глубокой взаимной экономической зависимости. Совсем недавно исследование ученых Института немецкой экономики в Кёльне опубликовал документ «Зависимость Китая от Запада в сфере импорта и технологий». Данное исследование показывает, Китай зависит от Запада в области высокотехнологичной продукции, прежде всего — в сфере полупроводников. Далее в нем отмечается, что фактически односторонняя зависимость Китая наблюдается по высокотехнологичным товарным группам гражданских самолетов (доля западных поставщиков в китайском импорте составляет 99%) и автомобилей (97%). Весьма велика роль Запада в таких сегментах, как приборы для физических и химических исследований (79%), контрольно-измерительные инструменты (64%), станки и оборудование (63%). На основе данных за 2021 год они подсчитали, что Китай закупал 53% всего своего импорта у западных стран.
Пекин не будет продвигать неизбежный грядущий разрыв с США и их союзниками, ведь чем дольше у Китая будет доступ к западным технологиям, рынкам и финансовым инструментам, тем больше он сможет использовать их для своей выгоды и повышению своего положения. Поэтому Китай не может безоговорочно поддерживать Россию.
В заключении стоит отметить, что первые шаги к новой политике КНР мы увидели сразу же с начала года. Ожидается, что активизация китайской экономики, расширение иностранных инвестиций в Китай и увеличение поставок китайских товаров и услуг за границу окажут положительное влияние на ситуацию в мире, поскольку будут способствовать улучшению баланса рынков. Вероятнее всего в ближайшие годы, меняя вектор своего влияния в мире, Китай будет больше ориентироваться на решение накопившихся внутренних экономических проблем, а не на активное нарастание международного статуса державы и соответствующей конфронтации.
Если Китай будет отрезан от современных западных технологий в случае геополитического конфликта, это, как и в случае с Россией, замедлит его долгосрочное экономическое развитие. Правда, Китай, благодаря своей значительно более мощной промышленной и технологической базе, справится с такими санкциями лучше, чем Россия. Однако из-за потери доступа к западным технологиям Китаю будет очень сложно достичь своей цели по достижению широкой технологической самостоятельности и одновременно стать лидером во многих областях инноваций.
Если говорить об отношениях с Россией, то из КНР увеличатся поставки машин, технологических линий производства, а также потребительских товаров в рамках развития программ параллельного импорта. Китай становится основным поставщиком в Россию той продукции, которую раньше получали из Европы.
Авторы:
Мугражева Амангуль Ерикжановна, Ержанова Амина Ерлановна
Студенты 4 курса специальности «Международные отношения», Международного университета «Астана», практиканты ЦАИ «Евразийский мониторинг»
Фото: e-cis.info