23 марта 2016 года казахстанский Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг», Международный центр современных исследований «Каспий-Евразия» и телеканал «Астрахань-24» провели Международную видеоконференцию на тему: «Итоги досрочных парламентских выборов в Казахстане: расстановка политических сил в новом Мажилисе, стратегическая повестка дня, внешний фон».
Участники видеоконференции обсудили итоги досрочных парламентских выборов и особенности нового избирательного процесса в Казахстане. Кроме того, в ходе мероприятия был дан экспертный прогноз относительно расстановки политических сил в новом Мажилисе и перспективы политического развития Казахстана и развития российско-казахстанских отношений в поствыборный период.
В рамках видеоконференции состоялась презентация доклада директора Центра актуальных исследований «Альтернатива» (г. Алматы) Андрея Чеботарева «Парламентские выборы в Казахстане-2016: особенности и итоги»http://ea-monitor.kz/novosti-evraziyskogo-soyuza/parlamentskie-vybory-v-kazahstane-2016-osobennosti-i-itogi
В качестве главных особенностей прошедших выборов эксперт выделил, во-первых, их внеочередной характер и, во-вторых, параллельное проведение с ними выборов депутатов областных, районных и городских маслихатов.
- В подобном формате парламентские выборы проводятся уже в третий раз, аналогично с кампаниями 2007 и 2012 гг. Автор доклада рассмотрел каждый этап избирательной кампании в отдельности, выделив его ключевые характеристики. Говоря об этапе выдвижения кандидатов и формирования партийных списков, А. Чеботарев проанализировал количественные показатели выдвижения политическими партиями кандидатов в депутаты Мажилиса, а также их качественный состав, сделав на этой основе выводы относительно потенциала партий, их готовности к участию в выборах, оценки собственных возможностей, а также нацеленности на обновление депутатского корпуса.
В частности, А. Чеботарев отметил, что «по сравнению с парламентскими выборами 2012 года партийный список партии «Нур Отан» сохранился в количественном отношении, но претерпел серьезные качественные изменения». «Тем самым «Нур Отан» демонстрирует серьезность намерений по обновлению персонального состава своих будущих депутатов», - сказал эксперт. Относительно значительного сокращения партийных списков других партий («Ак жол», «Ауыл», ОСДП) автор доклада заключил, что это связано либо с «пониманием данной партией своих реальных возможностей и электорального потенциала», либо с «небольшим политическим и организационным потенциалом партии», либо с внутрипартийным расколом.
В разделе, посвященном этапу проведения предвыборной агитации, автор исследования проанализировал основные аспекты предвыборных платформ. В качестве особенности прошедших выборов он выделил «заметное преобладание среди участвующих в них партий тех, кто поддерживает официальный политический курс».
Комментируя предварительные итоги парламентских выборов, согласно которым «Нур Отан» набрал 82,15%, ДПК «Ак жол» - 7,18%, КНПК - 7,14%, а остальные партии не смогли преодолеть 7%-ный барьер, А.Чеботарев отметил: “Мажилис Парламента РК VI созыва сохранил свой многопартийный и плюралистический формат, что должно положительно отразиться на результатах его предстоящей работы. Налицо также приверженность значительной части населения Казахстана стабильному развитию страны, что обуславливает легитимность прошедших выборов и их результатов”.
Директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» (г. Алматы) Алибек Тажибаев, подключившийся к обсуждению, указал на то, что, несмотря на большое количеств флешмобов и широкое участие молодежи в предвыборной активности, характер агитационной кампании был исключительно мирным и дружелюбным:
- Очень знаково, на мой взгляд, что выборы прошли накануне празднования Наурыза, которые является символом обновления и единения всех казахстанцев. И в этой связи трудно переоценить, насколько важной была активность, проявленная казахстанцами в день голосования, - сказал А. Тажибаев.
Участники видеоконференции в Астрахани также отметили спокойный и конструктивный характер состоявшейся в Казахстане избирательной кампании. Генеральный директор института ЕврАзЭС, член Зиновьевского клуба (г. Москва) Владимир Лепехин высказал мнение, что главным результатом выборов в казахстанский парламент стало то, что они подтвердили консолидацию элиты: «Это очень важно, потому что, как показывает опыт, неожиданности и эксцессы на выборах происходят в том случае, когда конкуренты в элитах пытаются играть в свои игры, начинают возбуждать отдельные группы избирателей, подпитывать политические силы, действующие в пику правящей партии. В Казахстане этого не произошло, что свидетельствует о высоком уровне внутриэлитного консенсуса». Таким образом, по мнению российского эксперта, Казахстан проявил готовность к модернизации политической системы:
Политический обозреватель телеканала «Астрахань-24» (г.Астрахань) Александр Васильев отметил, что опыт прошедшей в Казахстане избирательной парламентской кампании должен быть изучен в России, которая также вскоре вступает в электоральный период.
- Казахстан провел выборы в условиях кризиса, когда обозначился мировой тренд на падение цен на сырьевые товары. Это объективный процесс, и ожидать, что он переменится в ближайшем будущем, не приходится. Столкнувшись с такими вызовами глобальной экономики, Казахстан очень четко сегодня проводит курс на диверсификацию экономики. А любые изменения в экономике затрагивают миллионы людей, и без консолидации элит, без общественного согласия никакого надежного тыла у экономических реформ быть не может. С этой точки зрения казахстанский опыт проведения выборов во время кризиса является ценным и для России, - сказал А. Васильев.
Руководитель МЦСИ «Каспий-Евразия» (г. Астрахань) Андрей Сызранов в свою очередь подчеркнул, что пристальный интерес к выборам в Казахстане в России и приграничных регионах, в том числе Астраханской области, обусловлен тесными связями – не только политическими и экономическими, но и межкультурными, межчеловеческими и родственными.
- Стабильность в Казахстане и для нас важное условие совместного развития. В Астраханской области проживают значительные общины казахов, также как в приграничной Атырауской области – этнические русские. И существуют родственные связи между казахами, проживающими в Астрахани, и казахами Атырауского региона, также как между русскими Астрахани и русскими Казахстана, - сказал А. Сызранов.
Заместитель главного редактора газеты «Московский комсомолец в Казахстане» (г. Алматы) Сергей Козлов подчеркнул: “Возможно, казахстанцы ожидают, что власть, укрепившись и заручившись поддержкой основной части населения, получит новый импульс для работы, чтобы удержать непростую экономическую ситуацию и выполнить те обещания, которые она давала перед выборами. Наверное, именно поэтому эти выборы войдут в историю Казахстана как одни из самых спокойных, стабилизирующих и консервативных». Политолог Замир Каржанов(г. Алматы)поддержал мнение В. Лепехина относительно того, что спокойная атмосфера, царившая на протяжении всей электоральной кампании, является проекцией того консенсуса, который достигнут сегодня внутри казахстанской элиты: «Стабильность политической системы зависит от того, насколько низкий конфликтный потенциал наблюдается внутри политической элиты. Очевидно, что в казахстанской элите этот конфликтный потенциал, который раньше будоражил экспертное сообщество, сегодня нивелирован и снижен», - заключил эксперт.
В заключение видеоконференции ее участники отметили фундаментный характер представленного А. Чеботаревым доклада, отталкиваясь от которого можно в дальнейшем анализировать ситуацию и развитие политических процессов в Казахстане. Эксперты сошлись во мнении, что опыт Казахстана, открывшего избирательный цикл на евразийским пространстве, будет востребован в связи в предстоящими парламентскими выборами в России и Беларуси.
Пресс-служба ЦАИ «Евразийский Мониторинг».